身份轉變引鳳棲 扎根土地散芬芳
——山東省聊城市深化職稱改革推進鄉村人才振興

“沒想到,我一個農民能被評為高級農藝師,這是我的榮幸,也是我的責任?!鄙綎|省莘縣鑫海緣蔬菜合作社社長杜清華高興地告訴記者,“這個副高級職稱證書,不僅證實了我的技術水平,還讓我有了更多的使命感。我要進一步做好農技推廣應用工作,發揮農民高級農藝師一線示范帶動作用,帶領更多的群眾致富?!?/span>

鄉村振興,關鍵在人才。而人才又是鄉村振興中最活躍的因素,在廣大農民紛紛外出務工的形勢下,如何讓更多杜清華這樣的新型職業農民,留得住、干得好、能出彩?

作為農業大市的聊城,自2019年成為職業農民職稱評定省級試點后,堅持以用為本、創新機制,建立符合職業農民特點的職稱評價標準和評定辦法,為聊城推進鄉村振興提供人才和智力支持。

對于獲得職稱的農民,除了一次性給予補助外,聊城還在后續的一系列激勵政策上下功夫,為他們干事創業提供有利條件,激發他們的創新創造活力。

“賦予農民職業的身份和地位,這對聊城的農業從業者來說,具有一種歷史性的意義,不僅體現出政府對我們農民的認可和尊重,還為我們以后的農村工作中,如何培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的三農工作隊伍,提供了借鑒和參考?!绷某鞘腥松缇志珠L程繼峰說。

圖為劉增民在育苗大棚里介紹種苗生長情況。

以用為本,開辟“綠色通道”

“不僅要種糧,還要種好糧?!标柟瓤h十五里園鎮趙洼村的汪鳳華帶領著記者,參觀陽谷風華糧食種植專業合作社的各種產品,“我對咱們農村未來的發展,信心很足!”

汪鳳華可不簡單。經過近10年的艱辛努力,她通過紫小麥特色種植,在當地開辟出了一片天地,成為遠近聞名的致富能手。不僅要自己富,她還帶領鄉親們一起富。2019年,他在本村和鄰近村免費給33戶貧困戶發小麥和谷子的種子,簽訂了糧食回收合同,按照比市場價高0.5元/斤的價格收購,在種植期間還給他們無償提供農藥和相應的種植經驗和技術。去年,這些貧困戶都通過發展紫小麥種植順利脫貧。

如今,陽谷風華糧食種植專業合作社已擁有361戶成員,種植面積覆蓋3500畝土地,年銷售收入突破800萬元,社員分紅60萬元,輻射周邊4個村,帶動農戶580戶,先后被評為“國家級農民合作社示范社”“國家巾幗脫貧示范基地”“全國巾幗脫貧示范基地”等,汪鳳華自己也被省委、省政府授予山東省勞動模范榮譽稱號。

拿到正高級農藝師證書和1萬元補貼時,汪鳳華笑著說:“一直以來,咱們政府和人社部門都很支持我的事業,現在有了更大的責任感,努力學習更好的種植技術后培訓鄉親們。咱不能光拿著榮譽不做事嘛?!?/p>

另一位巾幗能人孔春煥,也是用生命的激情和敢闖敢干的勁頭扎根莘縣鄉村,帶民致富。早在1995年,孔春煥就創辦了自己的企業山東泰華有限公司。如今該公司年加工小麥2.8億斤,年產各類面粉2.2億斤,成為擁有8000萬元固定資產的企業。

2014年,孔春煥當選為西關村黨支部書記,她帶領村民抓好農業生產和基礎設施建設,推進農業產業結構調整,推廣普及農業技術。一年后,就創立了莘縣泰華家庭農場,通過流轉土地、建設高標準冬暖式大棚、種植高效瓜果蔬菜品種、集中銷售等發展模式,帶動當地群眾收入顯著提高。

孔春煥每天4點多起床,忙到晚上10點多才能睡覺。她勤勞,頭腦也很活泛。她在農場建設了瓜果蔬菜采摘觀光生態園,組織企業舉辦采摘節,打出名氣后,前來觀光旅游、果蔬采摘的顧客絡繹不絕。原本這一片長滿草的荒地,不僅成為農家樂園,還是增收的“聚寶盆”。

孔春煥還用自己創業致富的資金新建村民健身廣場、平整道路、成立紅白理事會、鋪設下水道、整修村委辦公室等。她的事跡受到各級表彰獎勵20余次,去年被評為正高級農藝師。

聊城市人社局四級調研員李玉嶺說,學歷不高是聊城市絕大多數農業從業者的現狀,如汪鳳華和孔春煥原來是高中學歷,之后進修大專,但她們品德優良、業績顯著、貢獻突出,所以可以給她們開辟“綠色通道”,不受學歷、資歷的限制。

以術為先,強調示范引領

記者來到莘縣十八里鋪鎮蘇堂村時,村黨支部書記劉增民還在忙著接待來村里參加培訓的學員。聽隨行的工作人員介紹,2016年,蘇堂村在劉增民的帶領和上級黨委的幫助下,開啟美麗鄉村建設工程,邀請規劃設計專家對全村重新作了整體規劃,發展鄉村旅游。在軟件的提升上,村里建設了婦女兒童之家、群眾健身活動室、健身文化廣場。如今,蘇堂村已是省級文明村和美麗鄉村。

過了一會兒,劉增民樂呵呵地把我們帶到他的辦公室。說起種植技術,劉增民頗有發言權。20多年前,他就到壽光市參觀學習。2009年以來,帶頭鉆研大棚蔬菜種植技術及生產模式,帶動蘇堂村形成了早春豆角、晚秋西葫的大棚蔬菜種植,以及高品質大棚葡萄種植的現代農業種植模式。2017年,劉增民與村民劉朝輝成立了莘縣農富果蔬種植專業合作社,以“合作社+農戶+市場”的經營模式,增強了村里大棚產業抵御市場行情風險能力,實現全村人均增收3萬元以上。

劉增民的示范帶頭作用因此受到多方表彰,先后被評為“山東省優秀共產黨員”“山東省勞動模范”“齊魯鄉村之星”,2020年取得農民農藝師職稱。

“有了職稱,責任感更強,心里的格局也會比以前大,目前在提升村里大棚種植技術的同時,努力更新種苗新品種?!眲⒃雒裾f,種得好是起點,賣得好才算走完全程,目前村里將育苗技術、大棚種植、果蔬采摘、生態旅游、電商銷售等綜合起來發展,未來可期。

莘縣人社局四級主任科員蔡建偉說,新型職業農民職稱是技術水平和專業能力的標志,像劉增民這種人才,群眾公認度高,掌握一定的現代農業技術,生產經營或指導服務達到一定的產業規模和經濟效益,而且推廣、示范、帶動能力強,可以直接獲得新型職業農民中級職稱。

按照2020年聊城市印發的《關于做好新型職業農民職稱工作有關問題的通知》中所列的條件,取得新型職業農民中級職稱4年以上,在業務學習培訓、種養等領域領辦或創辦到較大規模、能運用先進農業技術在較大范圍內示范和推廣、且在開展技術指導和培訓農業骨干技術人才方面做出較大成績的農業從業人員,可以申報新型職業農民副高級職稱。

陽光評審,護航制度健康發展

我國正處于傳統農業向現代農業轉化的關鍵時期,大量先進農業科學技術、高效率農業設施裝備、現代化經營管理理念越來越多被引入到農業生產的各個領域,迫切需要一批懂政策、會管理、善經營、有技術、有能力的新型職業農民。

所以,聊城市在選拔優秀人才時,堅持業績能力導向,更加技術水平和示范帶動作用,注重個人服務農業農村發展,促進農業增效、農民增收等方面的貢獻。

2019年,杜清華作為第一批人選被評為農民農藝師,2020年即被評為農民高級農藝師,因為他10余年來,先后獲得國家發明專利4項,目前已實現成果轉化2個,生產12個系列產品,解決鹽漬化土壤4.2萬畝,增加效益1000多萬元。

這種打破唯學歷、唯論文傾向的“綠色通道”,激活了鄉土人才“一池春水”。兩年多來,聊城共評審通過127名農民助理農藝師,55名農民農藝師,10名農民高級農藝師,7名農民正高級農藝師。

新型職業農民職稱評定工作是加快推進鄉村人才振興的重大舉措,所以在遵紀守法、享有良好社會聲譽的條件下,申報、推薦、評審等工作也把控嚴格。

符合申報條件的人員提出申請,如實填寫相關材料;對于推薦人員,由村委社區、鄉鎮(街道)黨委政府(辦事處)、縣級農業農村主管部門和人力資源和社會保障部門逐級推薦;鄉鎮(街道)黨委政府(辦事處)和縣級農業農村主管部門要認真審查申報人員提報材料的合法性、真實性和有效性,分別成立相應的推薦委員會;推薦人選名單由縣級人力資源和社會保障部門統一組織公示,無異議后,報送市農業農村局;在評審環節,由市人社局、市農業農村局組建評審委員會進行綜合評審,確定人選,最后公示。

經公示無異議的人員名單,按照初級、中級、副高級、正高級職稱,分別給予個人3000元、5000元、8000元、1萬元的一次性補助。

這些補助對于很多獲得者來說,主要是精神上的鼓勵,后續一系列激勵政策干貨滿滿。聊城市出臺專門政策,獲得職業農民職稱的人員可以優先安排為科技示范主體,承擔農業科技實驗、示范、推廣任務,并享受國家給予的良種、化肥、農機具、資金等方面的扶持;優先參加有關部門及學術群團組織的技術培訓、科技講座、外出考察等活動;納入人才選拔、政府表彰獎勵、發展黨員、選拔村干部等方面的優先對象等。

當然,享受了權利也應承擔責任和義務。比如,帶頭在承包的土地和生產經營項目中試驗、應用先進科學技術,完成業務主管部門安排的農業科技實驗、示范和推廣任務;積極參與組織農民技能培訓,向群眾傳授科技知識,幫助群眾致富;科學使用農業投入品,具有強烈的環境保護和農產品質量安全意識等。

“新型職業農民是未來農業生產的主力軍,我們需要在實踐中給他們給予更多的幫扶、鼓勵與培育。同時,我們人社部門與其他相關部門也充分認識到,做好這方面的工作,是一項系統性工程,我們從農民職稱評審入手,在社會環境、制度、政策等層面引導和扶持,讓更多優秀的農業人才愿意選擇進入農村、造福農業?!背汤^峰說。

農民日報·中國農網記者 鄧保群 文/圖

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