農業社會化服務是實現農業現代化的必由之路

當前,在我國農業農村現代化進程中,農業社會化服務扮演著越來越重要的角色,展現出強大的生命力。甫一出現,就以朝氣蓬勃的活力,在中華大地廣袤田野上迅速鋪開,逐步成為現代農業發展的中堅力量。為進一步指導推動好農業社會化服務,農業農村部近日印發《關于加快發展農業社會化服務的指導意見》,為當前和今后一段時期農業社會化服務的發展提供了基本遵循。

  強大的生命力在于其適應我國的國情農情。大國小農是我國農業發展需要長期面對的基本現實。據統計,全國小農戶數量約有2.03億,占各類農業經營戶總數的98.1%,經營耕地面積約占耕地總面積的70%。在很長一段時期,我國農業生產仍將以小農戶為主。這決定了我國不可能在短期內通過流轉土地搞大規模集中經營。如何在分散的小農經營基礎上發展現代農業大生產,社會化服務是被實踐證明最有效、最現實的路徑。農業社會化服務已成為實現中國特色農業現代化的重要途徑,這是農民的選擇,實踐的必然。

  強大的生命力在于其無可比擬的優勢。幫農民之不能——隨著工業化城鎮化加快推進,農村人口大量轉移進城,村里大多是留守老人和婦女,難以應對繁重的農事勞動,導致部分土地撂荒。農業社會化服務解決了“誰來種地、怎么種好地”的現實之問,不僅能幫農民種地,還能以其專業、高效、精準的服務種好地。解新型主體之困——以農民合作社和家庭農場為代表的新型經營主體,是現代農業主戰場上的骨干力量。然而,不少合作社和家庭農場由于經營規模較大,亟須社會化服務的有力支撐,服務主體提供的專業化、規?;?,能夠幫助新型經營主體彌補自身不足,增強對抗自然災害、抵御市場風險的能力。

  強大的生命力在于其引領著現代農業的方向。在產前環節,通過服務主體統一購置農資裝備等,降低農業物化成本。在產中環節,社會化服務集成應用先進技術裝備,實現集中連片標準化生產,促進農業技術推廣落地,擺脫傳統生產方式。在產后環節,通過烘干倉儲、冷鏈物流、產品銷售等服務,增加農產品附加值,提高農業經營效益??傊?,農業社會化服務,可以將現代生產要素有效導入農業生產全過程,更好地引領小農戶進入現代農業發展軌道,已成為實現小農戶和現代農業有機銜接的基本途徑和主要機制。

  農業社會化服務是契合我國國情農情、具有深厚群眾基礎和豐富實踐效果的現實選擇,是符合現代農業發展要求、順應歷史發展潮流的路徑選擇,是遵循生產關系適應生產力發展規律的戰略選擇。與此同時,農業社會化服務還存在著規模不大、領域不寬、質量不高等問題,有待進一步引導和推動。

  堅持市場導向是基礎。要充分發揮市場的主導作用,唯有形成完善的市場機制,才能行穩致遠。同時,政府要發揮好引導、推動、扶持作用,綜合運用政策手段對市場機制形成必要補充,讓社會化服務始終沿著推動現代農業發展的方向走,始終惠及億萬小農戶。

  尊重基層創造是關鍵。實踐中農業社會化服務涌現出很多成功的模式和路徑,要及時總結有價值的基層探索,形成可借鑒可推廣的經驗模式。鼓勵服務主體多元化發展,提供多層次、多類型的專業化服務,不斷延伸服務鏈條,拓寬服務領域,努力把農業服務業打造成為具有競爭力的現代農業大產業。

  提升科技水平是支撐。充分發揮農業社會化服務在集成推廣應用先進適用品種、技術和現代物質裝備中的優勢,鼓勵服務主體利用互聯網、大數據、人工智能等信息技術手段,推動農業生產向信息化、智能化轉型升級,進一步提升農業科技水平,提高農業生產效率。

  推進資源整合是手段。要盤活利用好存量設施、裝備、技術、人才及各類主體,探索建設多種類型的農業綜合服務中心,圍繞農業全產業鏈提供生產經營綜合解決方案,在更大范圍實現資源共享、優化整合、高效利用。

  路徑已明,奮斗在途。要抓住當前農業社會化服務發展的大好機遇,錨定目標,乘勢而上,再助一把力、再添一柴薪,讓農業社會化服務鋪就我國農業通向現代化的坦途。

農民日報·中國農網評論員

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